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审议了燃料能源行业中长期发展规划

总统沙夫卡特·米尔济约耶夫听取了关于电力工业发展前景以及完善燃料和能源行业项目管理机制的汇报。

能源发展是保障经济增长、投资活跃和民众福祉的关键因素之一。

近年来，私营部门资本和外国投资者积极进入该行业，实施了建设新的发电能力、发展可再生能源和现代化电网的大型项目。改革的结果是，太阳能和风能电站总装机容量已超过6.3吉瓦。水电站数量已超过100座，其总装机容量接近2.5吉瓦。通过扩大可再生能源的使用，每年可节约大量天然气。

到2030年，国家经济总量目标定为3000亿美元，人口预计将超过4100万人。仅工业领域的电力消费，据预测到2030年将从380亿千瓦时增至535亿千瓦时。电动交通和数据中心的发展也将给能源系统带来额外负荷。

鉴于此，指出有必要使发电能力的发展快于需求增长速度，提升电网输送能力，并形成充足的备用容量。

按照计划，到2030年，全国发电能力将提高到46.1吉瓦，并具备每年发电约1290亿千瓦时的能力。到2035年，计划将装机容量提高到57.2吉瓦，年发电量提高到1547亿千瓦时。

在汇报中，研究了电力消费增长的不同情景。

根据测算，如果到2030年消费保持适度增长，发电量与需求之间将维持必要平衡。然而，如果经济、工业、电动交通和数字基础设施加速发展，则将需要额外的发电能力。

国家元首强调，能源领域的规划必须考虑经济的高速增长，并始终保持充足的备用容量。

基于此，研究了建设更多风电站和储能系统，以及加快太阳能和风能项目实施的建议。

同时，还指出有必要重新审视一批经济效益较低、没有明确融资来源或实施期限拖延的项目。选择新的发电能力时，主要标准不仅应是装机容量，还应包括所发电力的成本、并网条件、与储能系统的兼容性以及对整体能源平衡的影响。

随着可再生能源占比提高，储能系统的重要性也在上升。

这类系统可以储存白天由太阳能和风电站发出的电力，并在晚间用电高峰时段向电网供电。这减少了传统电站额外燃烧天然气的需要，并提高了整个能源系统的稳定性。

目前已形成26个总容量为4.2吉瓦的储能系统项目，其中17个处于实施阶段。建议到2030年在这一方向上形成更多项目。

在扩大发电能力的同时，总统强调有必要提前建设向用户输送电力的主干电网和变电站。

到2030年，计划新建9座220千伏变电站和7座500千伏变电站，以及近5000公里新的输电线路。这将有助于把新电站接入能源系统，并扩大地区之间的能源交换。

特别是，2027-2029年期间计划投运若干具有战略意义的500千伏输电线路和新变电站。在汇报中，单独审议了其建设进展、融资问题以及消除现有延误的措施。

还讨论了利用卡拉卡尔帕克斯坦发展可再生能源的巨大潜力，为数字经济创建新基础设施的问题。

建议将该地区有前景的风电站与1吉瓦数据中心连接起来，为此建设新的变电站和220千伏输电线路。该基础设施将使新的数据中心并入能源系统，吸引高科技投资，并有效利用该地区现有的能源潜力。

在汇报中，特别关注了从根本上改变行业投资项目形成和实施体系的建议。

在实践中，许多情况下项目都是从投资者的倡议开始的。土地划拨、并网、技术条件、费率和投资协议等问题分别与不同部门协调。这导致流程拖延、部门职能重复，以及在个别项目中对能源系统需求考虑不足。

为此，提出了一种新的管理模式。

今后，能源项目将首先根据经济、人口和地区的未来需求来形成。先确定需求，再规划所需的发电能力和基础设施项目。项目在预先确定土地、并网点和技术方案的基础上形成，投资者则通过公开竞争性遴选确定。

同时，还将明确各部门的任务和责任范围。经济和财政部将形成需求预测，能源部将负责战略规划和技术政策，而能源市场发展与监管局将调节市场关系和费率。负责投资领域的部门将通过公开竞标吸引投资者，地方政府则将解决与土地和必要基础设施相关的问题。

还建议按地区和行业形成准确的能源需求预测，并在此基础上制定每年更新的三年期投资计划。这将有助于提前并协调地规划发电能力、电网和必要基础设施的发展。

从长远看，计划制定到2050年的燃料和能源资源保障构想。其中将综合考虑国家资源潜力、人口和经济增长、提高能源效率、发展可再生能源和核能，以及能源安全保障问题。建议每五年修订一次该构想。

国家元首强调，能源领域的每一个新项目都必须符合经济和民众的长期需求，必须确保生产、网络负荷和消费之间始终保持平衡。

有关负责人已接到指示，要确保正在实施的大型项目按时投产，与投资者共同采取具体措施解决实施期限拖延的项目，推动发电能力与电网协调发展，扩大储能系统，并在行业内引入新的规划和管理模式。

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